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区长简华锋做2021年政府工作报告(kok体育平台下载区第十届人民代表大会第一次会议)

2021年政府工作报告(kok体育平台下载区第十届人民代表大会第一次会议)

发表日期:2021-10-19 16:43:00 来源:区政府办 作者:

区十届人大一次

会议文件(12

政府工作报告

——20211015日在kok体育平台下载区第十届人民代表大会

第一次会议上

kok体育平台下载区人民政府代区长简华锋

各位代表:

现在,我代表kok体育平台下载区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。

回首十三五,小康kok体育平台下载全面建成

过去的五年,是负重拼搏、爬坡过坎的五年,也是砥砺前行、奋发有为的五年。五年来,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,直面大战大考、践行初心使命,推动疫情防控和经济社会发展取得重大成就,脱贫攻坚任务全面完成,“十三五”规划圆满收官,交出了一份全面建成小康社会的“kok体育平台下载答卷”。

五年来,我们坚持高质量发展不动摇,经济运行跑出了“kok体育平台下载速度”。

综合实力全面跃升。2020年实现地区生产总值608.03亿元,是2015年的2.43倍,人均生产总值稳居全省第一方阵;财政总收入43.54亿元,是2015年的1.4倍,税收占比连续五年保持在90%以上。社会消费品零售总额年均增长9.86%,固定资产投资年均增长11.79%,规上工业增加值年均增长8.86%产业结构调优向好。三次产业结构由11.856.731.5优化为5.746.847.5,第三产业比重增长16个百分点。新增规上工业企业76家,优特带钢、消防器材产值均占全国市场份额20%以上,“1+2+N”现代化产业体系初步形成。罗坊会议红色景区、良山镇下保村分别获评国家4A级旅游景区、省5A级乡村旅游点,赣西民俗风情街入选首批省级夜间文旅消费集聚区。京东数字经济产业园在全省率先建成投运,玉兔新材成功挂牌“新三板”。生态循环农业入选国家生态文明试验区清单。项目建设强势推进。实施亿元以上重大项目87个,其中10亿元以上重特大项目3个,投资达82.9亿元的大唐新余二期稳步推进,投资22.8亿元的奉渝产业园和17亿元的袁河医院投入运营。累计签约项目298个,其中20亿元以上项目8个,入选省级重点项目12个。累计争取上级资金106.83亿元,年均增长11.2%。农村产业融合发展示范园获国家发改委批准,花鼓山独立工矿区改造提升工程纳入中央预算投资范围。

五年来,我们坚持改革开放不动摇,自主创新激发了“kok体育平台下载活力”。

重点改革不断深化。梳理落实改革任务343项,“党建+乡镇商会”“八上门”“老兵宣讲团”等经验做法在全省乃至全国。全面实施降成本优环境专项行动,创新建立“科贷通”“园区贷”等融资新模式,为企业减负6.49亿元、提供担保贷款50亿元,惠及企业185家。区行政审批局、区农村产权交易中心挂牌成立,区长、局长“渝快办”政务服务在中央主流媒体专题刊介。科创引领成效凸显。科技专项经费投入由2016年的50万元增长到2020年的1000万元,高新技术企业由9家增长到62家,战略性新兴产业营业收入由34.9亿元增长到89.4亿元。全省首个“区块链+带钢供应链平台”成功落户,首个工业互联网实验室、首家“5G+数字工厂”投入使用,县域科技创新能力稳居全省前列。开放水平全面提升。2020年引进省外2000万以上项目资金191.51亿元,是2015年的1.57倍;实际利用外资1.51亿美元,是2015年的1.61倍;完成外贸出口9.65亿元,是2015年的1.81倍。成立20亿元的袁河智造基金,创新“产业基金+实体经济”招商模式。与上海宝山工业园联合成立长三角经济服务中心,成为全市主动承接沿海产业转移的“新飞地”。

五年来,我们坚持区域统筹不动摇,城乡融合擦亮了“kok体育平台下载形象”。

城区面貌焕然一新。深入推进城市功能与品质提升三年行动,投入7.3亿元,完成51条背街小巷、78个老旧小区、7个公产房片区、8个城中村和45个棚户区改造。256个无物业小区实现物业管理全覆盖。15个城区农贸市场全部完成智慧化升级改造并投入运营,中心城区活禽“集中屠宰、杀白上市”有序推行。美丽乡村亮点纷呈。农村人居环境整治三年行动顺利收官,投入9.8亿元,完成1023个新农村点建设,城乡供水一体化和农村水冲式公厕实现50户以上自然村全覆盖,卫生户厕普及率达98.11%,打造了长塘里、东边村等一批美丽宜居示范村庄。欧东公路、水芳线等城乡公路建成通车,行政村通客车率达100%生态环境持续向好。污染防治攻坚战阶段性目标基本实现,空气质量达国家二级标准,PM2.5浓度均值下降16.2%,空气优良率提升至95.36%4个国控、省控河流断面水质稳定达标,受污染耕地安全利用和严格管控任务全面完成。

五年来,我们坚持民生为本不动摇,普惠共享传递了“kok体育平台下载情怀”。

民生保障更加有力。累计各类民生支出98.97亿元,占财政一般公共预算支出的48.7%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43722元和21275元,位居全省第七、第五名。41959182名贫困人口稳定脱贫,7个省级贫困村如期摘帽,脱贫攻坚成效考核位列全省第一方阵,贫困问题得到历史性解决。累计新增城镇就业2.37万人、转移农村劳动力2.91万人,城镇登记失业率控制在4.08%以内,基本养老保险参保率达98%。建成400个城乡“颐养之家”,实现有需求老人全覆盖。民生事业成色更足。回收小区配套幼儿园22所,就读公办园幼儿占比达54.02%。kok体育平台下载七小、北湖学校等新改建项目投入使用,义务教育超大班额、起始年级大班额全面消除,“小荷工程”“水花行动”稳步推行。kok体育平台下载一中本科上线率由13.6%提高至35%158个标准化晓康诊所平稳运行,161个家庭医生团队签约服务全面施行,乡村卫计一体化改革成为全省样板。民生环境和谐稳定。扎实推进新冠肺炎疫情防控,用一个月实现新增病例“零增长”、45天实现确诊患者全面清零,提前42天在全省率先完成疫苗全程接种任务,乡镇核酸检测实验室建设走在全省前列。“扫黑除恶”专项斗争知晓率、满意度列全省第一方阵,辖区刑事案件发生率下降21.26%,公众安全感指数达98.86%。安全生产形势持续稳定,审计、民族宗教、史志档案、公共机构节能、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。

五年来,我们持续推进“五型”政府建设,巩固深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育,政府系统干部守初心、担使命的自觉和解难题、促发展的本领明显增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议248件、政协提案340件,政府决策科学化、民主化、法治化水平稳步提升。严格落实全面从严治党主体责任,持之以恒落实中央八项规定精神,坚持不懈整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,营造了风清气正的良好政治生态。

五年接续奋斗,五年硕果累累。全区共获得省部级以上表彰61次,荣获全省双拥模范城“九连冠”,连续2次获得全省全面深化改革工作、农业农村综合工作先进单位,连续3年获得全省工业高质量发展、党政主要领导履行教育职责先进区等荣誉,连续7年被评为全省高质量发展考评先进区。这些成绩的取得,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的掌舵领航、正确指引,得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,离不开区人大、区政协的有效监督、鼎力支持,归功于全区上下的团结奋进、辛勤付出。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位代表、委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志,向驻区部队、武警官兵、政法干警,向关心支持kok体育平台下载发展的驻区单位、创业者、建设者和各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表!过去五年的奋斗历程让我们更加深刻地认识到:“kok体育平台下载区”三个字不单只是一个区位名称,更蕴含着kok体育平台下载人民求变、创新、共融的精神理念。走过这五年,正是“渝字当先、因时而动”的精神,让我们坚持思变求变,机遇面前主动作为、挑战面前勇于应对,在全力支持新钢、对接新钢、服务新钢的同时,优化整合袁河工业平台、良山工业基地、下村新兴工业产业园和珠珊板桥工业园四大平台,构建了钢铁为首位、锂电和非金属材料为主导的“1+2+N”现代化产业体系,推动工业平台、产业架构实现“双优化”。走过这五年,正是“水到鱼行、因势利导”的理念,让我们坚持开放创新,全面实施“区块链+无证通办”“容缺审批+承诺制”等政务服务改革,政务公开、政务信息、政务数据共享工作位居全省前列,省级工程研究中心、省级重点新产品、专利授权等数量翻番,以“优秀”等次通过国家知识产权强县试点工程验收,推动政务环境、创新环境实现“双提升”。走过这五年,正是“区域统筹、因地制宜”的思路,让我们坚持互促共融,全力解决事关人民群众生产发展的“头等大事”和影响日常生活的“关键小事”,老旧小区“EPC+O”改造成为全省样板,“拆三房建三园”成效显著,在全省率先实现城乡供水、公交一体化,向社会承诺的160件民生实事全部兑现,推动城乡面貌、民生福祉实现“双改善”。所有这些,我们都将在今后发展中加以坚持和发扬。

各位代表!越是形势向好、发展提速,我们越要清醒认识经济社会发展中存在的问题。主要是:产业结构不优,一钢独大的产业格局没有完全改变,多数企业处于产业链价值链的中低端,创新策源能力较弱;发展后劲不足,带动性、支撑型的大项目好项目不多,土地、人才、融资等要素瓶颈依然突出;同时,环保、教育、医疗等民生领域还存在一些短板,政府服务能力、办事效率仍需进一步提高,等等。对此,我们将在今后的工作中高度重视、认真研究,采取有力措施、切实加以解决。

展望新时代,擘画kok体育平台下载美好蓝图

各位代表!时代因奋斗而常新,事业因梦想而行远。市第九次党代会发出了“爱我工小美,五年更辉煌”的动员令,区第十次党代会吹响了“践行为民宗旨,统筹‘四区’同创”的冲锋号。贯彻落实好党代会精神,我们需要责任、使命、担当;履行好新一届政府职责,我们具备天时、地利、人和。

从天时看,当今世界正经历百年未有之大变局,我们国家迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,构建新发展格局、促进共同富裕等核心战略,将催生新一轮政策机遇、市场机遇和开放机遇,kok体育平台下载必将乘着国家发展、民族复兴的快车加速前进。从地利看,中央推动中部地区高质量发展带来的战略发展机遇,江西“连南接北、承东启西、通江达海”的区位发展优势,以及省市层面全面实施内陆开放型经济试验区建设,都正引领着kok体育平台下载高质量发展踏入崭新天地。从人和看,kok体育平台下载稳中向好的发展态势持续稳固,kok体育平台下载干部队伍想干事、能干事、干成事的担当精神蔚然成风,kok体育平台下载人民对美好生活的向往更加强烈,这些都是新一届政府履职尽责的最大支撑。我们将进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,奋力开创kok体育平台下载美好未来。

今后五年,新一届政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,围绕全省“作示范、勇争先”目标定位和全市“爱我工小美、五年更辉煌”战略部署,坚持系统观念,巩固拓展新冠肺炎疫情防控和经济社会发展成果,践行为民宗旨,统筹“四区”同创,奋力谱写新时代kok体育平台下载高质量发展新篇章。

今后五年,全区经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值年均增长7%左右,财政收入质量不断提高,规上工业增加值年均增长7.5%左右,固定资产投资年均增长8%左右,社会消费品零售总额年均增长8%左右,进出口总额年均增长5.5%左右,实际利用外资年均增长5%左右,引进省外2000万元以上项目资金年均增长8%左右,居民人均可支配收入年均增长7%左右。

围绕上述总体思路和奋斗目标,我们将努力做到:

——在产业转型上走前列、树标杆,打造“智造kok体育平台下载”。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,进一步优化“1+2+N”产业体系,提质增效钢铁、装备制造等传统产业,规模扩张锂电、新材料等新兴产业,扶持培育消防、医疗设备等特色产业,力争到2025年工业营业收入突破1500亿元、规上工业企业突破300家。全面推进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,大力发展生产性服务业,建成一批省级智能制造标杆企业、数字化标杆车间、工业设计中心和物流园区,三产比重调整为54451左右。

——在深化改革上走前列、树标杆,打造“创新kok体育平台下载”。全力实施土地管理、劳动力流动、数据市场培育、招才引智等方面的制度改革,纵深推进“放管服”改革,以深化“一照含证”改革为切入点,全面实施营商环境优化提升行动。提振企业创新主体地位,强化核心技术攻关转化力度,力争到2025年累计培育国家、省市级创新研发平台40家,高新技术企业105家。结合kok体育平台下载实际、深挖改革潜力,形成更多有“kok体育平台下载特色”、可复制的改革品牌。

——在内陆开放上走前列、树标杆,打造“开放kok体育平台下载”。坚持以思想破冰引领发展突围,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。加快完善商务信息平台和“惠民便企”信用体系建设,壮大发展奉渝产业园和长三角经济服务中心等开放平台,有序推进袁河港口和洋津码头等38个重大基础设施项目建设,努力成为商务金融活动聚集中心和重要生产要素配置中心,实现商贸流通明显优化、市场主体更有活力。

——在城乡融合上走前列、树标杆,打造“宜居kok体育平台下载”。全力以赴做好国土空间规划编制和“三区三线”划定工作,扎实推进精美城市、五美乡村建设。协同推进乡村振兴和新型城镇化,完善城乡客运、供水、环卫等一体化工程,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,力争到2025年全区城镇化率达76%以上。构筑“三纵四横六连一环”的公路主骨架,促进城乡交流和农村商品经济发展,力争到2025年全区公路网总里程达2272公里以上。

——在民生事业上走前列、树标杆,打造“幸福kok体育平台下载”。施更加充分、更高质量的就业,让居民收入增长和经济增长保持同步,明显提高中等收入人口比例,逐步缩小居民收入差距,全面促进共同富裕,力争到2025年居民人均可支配收入达5万元以上。以打造全国民生城市知名地为落脚点,着力解决群众“急难愁盼”问题,在更高水平上实现幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医、住有所居、弱有所扶,力争公共服务水平走在全省前列。

奋进十四五,开启kok体育平台下载壮丽篇章

各位代表!“十四五”时期是kok体育平台下载实现赶超跨越、加速发展的重要窗口期,全区上下必须紧紧抓住这关键五年,锚定全市“四地”目标,统筹kok体育平台下载“四区”同创,全力以赴抓好以下工作:

(一)聚焦工业强区,纵深推进“三大行动”。

推进产业铸链行动。主攻钢铁首位产业,全面融入新钢转型升级千亿倍增行动,加快稀土钢、合金钢、高牌号电工钢研发成果转化和应用,以板加中心、优特钢带中心和盘条酸洗中心三大平台为依托,不断延链、补链、强链,力争到2025年钢铁产业营业收入突破1000亿元。全力扶持锂电产业靠大联强、复苏发展,依托硅灰石储量世界第一的资源优势,加快推进非金属新材料产业园建设,力争到2025年锂电产业和非金属产业营业收入分别突破150亿元、100亿元。积极培育消防、智能制造、医药健康等特色产业,推动消防产业园和省级智能制造基地建设运营,力争到2025年特色产业营业收入突破150亿元。深入实施数字经济“一号工程”,制定出台大数据发展规划,用活用好5亿元数字产业基金,建设一批“5G+工业互联网”应用示范基地。

推进园区提级行动。不断深化园区综合改革,全面推行“管委会+平台公司+产业基金”“开发区+主题产业园”模式,形成扁平化、市场化、企业化的运行管理机制。积极开展“节地增效”行动,妥善处置“僵尸企业”,加大批而未用土地消化力度,全面盘活低效闲置资源。高标准完成新钢产业园核心区建设,提升改造园区现有路网、管网、电网等配套设施。加大产城融合力度,推动社区服务、文化教育、医疗卫生等公共服务向园区延伸,实现产业功能和城市功能有机融合。抓好调区扩区工作,构建一园多区发展新格局,全力创建国家级经济开发区。

推进科创助企行动。加大技改引导力度,实施研发投入攻坚行动,充分发挥科技创新奖励资金撬动作用,确保全社会研发经费投入占GDP比重达2.5%以上。加强产学研合作,支持钢铁、锂电骨干企业与科研院所深度合作,建成一批产业技术中心、重点实验室,推动消防质量监督检验服务窗口和带钢供应链等平台高效运行,组织举办全国性高层次硅灰石、消防产业发展论坛,不断扩大产业影响力。实施人才强区战略,健全完善人才政策体系,力争到2025年柔性引进院士2名,引进科技创新领军人才20名、行业领先的创新团队5个,培养一批工业领域应用型、实用型人才。

(二)聚焦有效投入,全力实施“三大工程”。

实施项目建设工程。精准研判政策走向,聚焦“两新一重”等国家重点投资领域,围绕全区产业发展、基础设施、民生工程需求,谋划包装一批增后劲、利长远的大项目、好项目。全力做好争资金、争项目、争政策、争贷款“四争”工作,确保争取上级资金年均增长10%以上。扎实开展“项目大会战”,积极融入全市“南重北轻”“5+1”产业链融合调优工程,配合实施袁河航道开发、新余港建设,全力抓好大唐新余二期、煤储基地等重大项目建设,接续推进新钢电弧炉、圣戈班球墨铸铁管等重点存量项目建设。将项目开工定为每年年初的首要任务,高位化调度、集成化作战、一体化协调,推动项目建设跑出“加速度”,力争五年实施重大项目500个以上、总投资突破1600亿元。

实施项目帮扶工程。全力保障重大项目的用地需求,提前为项目规划选址做好服务,积极争取省重大项目用地指标,推动项目及时依法依规落地。全面落实援企稳岗政策,主动对接企业用工需求。进一步提升“财园通”“园区贷”等信贷产品精准度,完善融资担保体系,解决项目融资难题。围绕项目建设各个环节,落实落细责任单位实施、服务单位对接、挂点领导帮扶的推进机制,确保开工项目早投产、投产项目早达效。

实施项目招引工程。突出首位产业和主导产业招商导向,紧盯“三类500强”、行业龙头和隐形冠军,引进一批科技含量高、产业关联度强的优质项目,力争五年引进重大产业项目50个、“5020”项目10个,100亿元以上项目实现零突破。持续办好“渝郎回乡”“三请三回”等活动,推动奉渝产业园、长三角经济服务中心高效运营,打响“双向飞地”招商品牌。积极培育专业化、社会化的招商队伍,制订快速反应、科学评估、高效决策的招商机制,拿出最大诚意、最优政策、最好资源推动项目引得进、落得下、发展好。

(三)聚焦改革开放,深入落实“三大举措”。

落实重点改革举措。深化国资国企改革,健全完善国有资产整合分配机制,改进国有资产监管方式和手段,促进国有资产保值增值;完成区投控集团综合改革,优化企业管理架构,完善市场化经营机制,力争达到“AA+”信用评级。深化零基预算改革,进一步提升财政资金使用绩效。稳妥推进政府隐性债务化解试点工作,综合运用“划转留注、开控争创”举措,调优债务结构、化解存量债务,确保政府债务控制在合理区间。深化事业单位改革,推动事业单位调整由“物理变化”向“化学反应”转变,人员履职由“铁饭碗”向“重绩效”转变。

落实扩大开放举措。借力江西内陆开放型经济试验区建设,融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长江经济带等区域战略,主动承接南昌都市圈产业,积极布局建设产业基地和配套体系。深化新宜吉六县合作,谋划推进钢铁产业服务共享平台、国道G533线新余至樟树段改造提升等一批合作项目,不断做强kok体育平台下载区域核心效应。拓宽商贸流通渠道,依托京东集团合作优势,积极融入跨境电商综合试验区创建行动;抓好临港产业园、赣西铁路综合物流园等项目建设,畅通水陆联运大动脉;实施好“互联网+第四方物流”、智慧农贸冷链物流项目,畅通城乡物流微循环。

落实优化营商环境举措。全面推进“一窗办理”“一厅办理”集中行政许可改革和“一网办理”“一链办理”流程再造,深化“一照含证”改革,打造更加便捷的商事登记、投资审批环境。巩固提升“百丈峰会——大家谈”政企交流平台成效,应用“企业诉求码”,帮助企业解决发展需求。做优“渝快办”服务品牌,常态化开办区长、局长“渝快办”专窗,收集督办各类“办不成”事项,确保痛点、堵点、难点问题“事事有回音、件件有着落”。

(四)聚焦乡村振兴,不断提高“三大水平”。

农业发展水平。严格执行耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,稳定粮食播面78万亩以上;开展生猪稳产保供三大行动,稳定生猪年出栏44万头、存栏28万头以上;有效提升蔬菜产能,稳定蔬菜种植面积20.3万亩以上,确保米袋子、肉盘子、菜篮子物丰价稳。全面提升以新余蜜桔为主的果业发展水平,新增果业面积5万亩;大力发展现代牛羊产业和渔业,新增牛羊养殖小区50个、工厂化养鱼示范基地20个;不断扩大食用菌、中药材、高产油茶等产业优势,努力打造一批全省有影响力的特色产业生产基地。依托乡村优势资源,重点培育体验农业、休闲农业、定制农业等新兴业态,创建省级田园综合体3个以上。推动百丈峰景区、南英综合开发项目取得突破性进展,抓好良山镇八马国家级水利风景区创建,推进“侬小美”农家乐建设,新增53A乡村旅游点,打造2条具有kok体育平台下载特色的乡村旅游风景带。

农村宜居水平。加强农村地区防洪、灌溉等中小型水利工程建设。依托环城路网实施农村道路畅通工程,持续推进“四好农村路”项目建设。全面开展农房安全隐患排查整治工作。推行直饮水站建设,完成17250户以下自然村城乡供水一体化工程。推动美丽乡村建设提档升级,完成520个村点建设,打造50个精品点、25个示范点和3条示范线,创建良山镇、人和乡2个全域美丽乡镇,塑造“绿化、亮化、美化、彩化”的乡村新风貌。实施农村人居环境整治提升五年行动,完善“村组保洁、乡镇收集、县区转运、统一处理”的城乡环卫一体化模式,加快推进农村生活污水治理,巩固“厕所革命”成果,力争农村垃圾无害化处理率达100%,生活污水处置率达60%以上,卫生厕所普及率达90%以上。拓展新时代文明实践中心建设全国试点工作,做强“道德积分银行”品牌,推动乡风文明建设,争创全省移风易俗示范点。

农民收入水平。巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求,用好“六手”,全面加强农业扶持资金资产项目管理,完善产业利益联结机制,为脱贫群体创造更多就业和增收渠道。巩固“两资清理”成效,推动区农村产权交易中心高效运行,全力推进农村宅基地规范管理“示范先行”县区创建行动,努力实现宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,最大效率盘活农村土地资源。实施“互联网”现代农业行动,建设20个智能农业示范点,健全农业补贴、农业信贷、农业保险体系,打通农畜结合、种养循环、集约发展的致富路径。

(五)聚焦城市更新,着力抓好“三大提升”。

抓好城市功能提升。全面完成堆上、老屋场等6个棚改项目收尾工作,高标准建成硅灰石小区、珠珊水岸花园等6个安置房小区。开展全区房屋建筑自然灾害风险普查,完成32154户、246个老旧小区改造。有序开展既有多层住宅加装电梯工作。完成全区剩余35条背街小巷改造工程,提升道路通行和管网雨污分流能力。完善城南片区功能,加快工人文化宫置换,做好区直部门办公楼搬迁改造,多给城市留白、留绿、留下民生用地,建设一批体育、休闲等公共服务设施。巩固城区农贸市场智慧化升级改造成效,并向乡镇集镇全面覆盖,打造全域智慧农贸。

抓好城市品质提升。围绕全国文明城市、国家卫生城市和食品示范城市“三城同创”,扎实推进食品安全全链条监管,全面推进城市生活垃圾分类。巩固提升“八上门”“敲门嫂”工作成效,全面实施“智慧社区”建设,推动社区工作与城市“网格化”管理有效衔接,确保社会隐患主动排查、社会矛盾联动化解、服务管理及时跟进。细化居民小区管理工作,引导社区居委会、业主委员会和物业公司构建“三位一体”综合管理模式,全面打通“后疫情时期”城市管理的末梢神经。

抓好城市经济提升。以孔目江、袁河沿岸为辐射中心,进一步提升赣西民俗风情街、老上海风情街等消费街区品质,打造购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的节日性消费活动,创建地标式的城市经济集聚区。新建天虹商场,盘活壹方城、铜锣湾商业文化广场项目,不断挖掘城市经济增长点。依托京东数字经济产业园,借势京东品牌,助力kok体育平台下载特色产品搭上电商快车。培育发展家政服务、直播带货、远程定制等消费热点,推动线上线下消费加速融合、传统和新型消费齐头并进。

(六)聚焦生态优先,持续打好“三大战役”。

打好中央环保督察整改阵地战。全力做好曝光矿山企业问题整改“后半篇文章”,认真办结所有环保信访件。重点抓好28家持证矿山问题整改,引导企业有序开展绿色矿山创建。全面完成38家关闭矿山“三清”任务。充分利用国家独立工矿区的政策支持,全力实施花鼓山、乌脑山等矿区及关闭矿山的生态修复工程。稳步推进矿产品加工、砖瓦窑、机制砂、“散乱污”企业整治工作,扎实开展“绿盾”行动问题整改和畜禽养殖污染整治行动,确保整改成效经得起人民群众的检验。

打好综合治理攻坚战。持续开展蓝天行动,完成乡镇环境空气自动监测站建设,推进钢铁行业超低排放改造,加强“四尘三烟三气”治理,确保PM2.5浓度稳定达标,空气优良天数比例达96.7%以上。持续开展碧水行动,巩固完善河湖长制,深入推进集中式饮用水源保护,实施重点河流水质提升、入河口排查整治等专项行动,完成下村、良山和城西污水处理厂改造提升及配套管网建设,严防水质降类。持续开展净土行动,全力抓好生态环境产业园建设运行,持续推进化肥农药减量增效和白色污染治理,强化污染耕地治理和安全利用,切实保障土壤环境安全。

打好绿色低碳持久战。深入开展国土绿化行动,实施国家储备林、天然林与湿地生态系统保护工程,新增造林1.5万亩,完成森林抚育6.5万亩、低产低效林改造3万亩。严格落实碳达峰、碳中和行动要求,强化能源消费总量和强度“双控”,严控高耗能、高排放项目,持续推动产业绿色发展。倡导生态环保理念,开展节约型公共机构创建,运用节能降碳先进技术和产品,引导全民逐步形成绿色低碳的生活消费方式。

(七)聚焦民生福祉,全面夯实“三大体系”。

夯实基本保障体系。建立健全城乡均等的公共就业服务体系,深入开展“春风行动”“就业援助活动”,确保新增城镇就业2.7万人、转移农村劳动力2.5万人,城镇登记失业率维持在4.5%以内。提高城乡居民最低生活保障、城乡特困供养等底线民生保障水平。实施全民参保计划,强化企业社会保险征缴力度,进一步扩大社会保险覆盖面。巩固城乡“颐养之家”养老服务成效,改扩建3个区域性养老服务中心,确保在2025年养老护理型床位占比达60%以上。

夯实公共服务体系。多渠道增加优质普惠学前教育学位供给,确保普惠性幼儿园覆盖率达90%以上;全面完成kok体育平台下载二中、抱石学校、松山小学等项目建设,消除义务教育“大校额、大班额”现象,持续推进“小荷工程”“水花行动”,高质量完成“双减”工作目标任务。深化“三医联动”改革,加强基层全科医生培养,拓宽中医药服务渠道,建成投用区疾病预防控制中心,新建3所社区卫生服务中心,改建3所医养结合医院,谋划建设区人民医院、区中医院。主动融入中三角旅游目的地创建,积极推进罗坊会议红色教育基地、下村梁寅国学教育基地和城南历史文化街区建设,实施水北黄坑古村、新溪西江古村等历史文化名村以及传统村落保护利用,传承红色基因、留住古色乡愁。

夯实社会治理体系。毫不放松抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作,压实“四方责任”,落实“五导”要求,扎实做好重点人群、重点场所的动态监测和核酸检测,有序推进疫苗接种工作,筑牢全域全员防疫安全屏障。全面把控新形势下金融、生态、社会风险,提高防范化解主动性。严格落实安全生产责任制,全面开展安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”,防范重特大生产安全事故。常态化推进扫>;黑除恶专项斗争,着力抓好信息网络、自然资源等六大行业专项整治工作,严厉打击盗抢骗、黄赌毒以及非法集资等违法犯罪行为,巩固平安kok体育平台下载建设成果,维护社会大局和谐稳定。

各位代表!站在百年新起点,展望kok体育平台下载未来五年发展的美好愿景,新一届政府责任重大、使命光荣。我们将不忘初心再出发、砥砺奋进新征程,用工作体现忠诚、用发展体现担当,努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。一是强化“五型”政府建设。自觉将对党的绝对忠诚,贯穿和体现在政府工作的全过程、各环节,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将创新创造作为推动高质量发展的第一动力,将狠抓落实作为担当履职的第一特质,将为民服务作为政府系统的第一天职,将“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”作为干事创业的第一底线,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动“五型”政府建设走深走实。二是树牢依法行政理念。深入推进法治政府建设,完善行政决策程序和政府议事规则,做到用制度管权管事管人。坚持法无授权不可为、法定职责必须为的基本准则,从严执行权力清单、责任清单、负面清单,依法履行政府职能。定期向人大报告工作、与政协民主协商,切实做好建议、提案办理工作,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,让权力在阳光下运行。三是永葆清正廉洁本色。始终把纪律和规矩挺在前面,认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,结合“守规矩、强作风、优环境”活动,持之以恒纠“四风”、坚持不懈转作风,力戒形式主义、官僚主义。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严惩重点领域和群众身边的腐败行为。牢固树立“过紧日子”思想,进一步压减“三公”经费,将更多财力用在保民生、补短板、促发展上。

各位代表!万里征程风正劲,千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,以“归零”的心态、“冲刺”的姿态、“赶考”的状态,赓续红色血脉、凝聚奋进力量,奋力谱写新时代kok体育平台下载高质量发展新篇章,为新余再铸新时代“爱我工小美、五年更辉煌”贡献kok体育平台下载力量。

附件

《政府工作报告》注释

1.1+2+N”:指以钢铁为首位产业,以锂电、非金属材料为主导产业,以医药健康、消防、装备制造等为特色产业的现代化产业体系。

2. “党建+乡镇商会”:指在党组织领导下,乡镇商会秉承“举党旗、抱团干、带民富”宗旨,共享信息、共闯市场、共同投资、共创品牌,促进企业发展,推动社会治理,助力乡村振兴。

3. “八上门”:指党员干部上门宣传政策法规、上门收集民情民意、上门解决群众困难、上门调解矛盾纠纷、上门指导生产生活、上门赠送信息资料、上门开展志愿服务、上门倡导移风易俗。

4.“老兵宣讲团”:指依托“党群服务+文明实践”综合体、中小学课堂、爱国主义教育基地等,以退伍老兵讲述亲历亲闻的军旅生涯以及党的创新理论、红色故事、革命传奇等,采取巡回演讲、主题宣讲等多种形式开展宣讲的一支队伍。

5.“渝快办”:指部门事项集中办、政务服务网上办、居民事项就近办、法人事项上门办、异地事项畅通办、区长局长“渝快办”为主要内容的政务服务品牌创建活动。

6.“党建+颐养之家”:指以“党建+”为统领,在老年人居家养老的基础上,由政府主导、村()民委员会管理的为老年人提供助餐、文体娱乐、日间照料和精神慰藉等服务的公益性养老服务模式。

7.“小荷工程”:2019年开始实施的为农村在校寄宿生免费提供一盒牛奶、一个荤菜,免费提供热水淋浴和洗衣服务的德政工程。

8.“水花行动”:2019年开始实施的每年夏季为小学四年级学生开展免费游泳技能培训,从源头上遏制学生溺水事件发生的民生工程。

9.EPC+O”:指设计、采购、施工和管养一体化的承发包方式,由具备相应总承包资质条件的承包人对工程建设的全过程负责,直至工程竣工验收合格以及管养期结束后交付给发包人。

10“四区”:指产业转型示范区、内陆开放示范区、城乡融合示范区、改革先行示范区。

11.“四地”:指新宜吉合作主阵地、南昌都市圈产业承接地、中三角旅游目的地、全国民生城市知名地。

12.“三纵四横六连一环”:“三纵”是指高速公路S69,省道S221G45大广高速;“四横”是指欧东战备公路,高速公路G60,国道G533,南环公路、余新公路;“六连”是指水芳线,章江线,邓罗线、珠姚线,白万线,河良线,观界线;“一环”是指环城公路。

13.“南重北轻”:将重工业向浙赣线以南片区和新钢公司片区布局,引导轻工业项目和生产性服务业向浙赣线以北布局。

14.5+1”:指精准定位县区板块产业特色,构建高新区、分宜县、kok体育平台下载区、仙女湖区、新宜吉合作示范区加新钢公司在内的产业相互配套、地企联动发展的“5+1融合”内链圈。

15.“划转留注、开控争创”:“化”是指提高国有资产保值增值筹集资金化债;“转”是指把存量债务中利率高的置换为利率低的;“留”是指留下低成本、无风险的债务;“注”是指加大土地收储注资力度和平台公司优质资产注入力度;“开”是指开阔思路,开辟财源增加收入;“控”是指严控政府投资规模和举债规模;“争”是指争项目争政策争资金;“创”是指创新工作办法、考核方法、运作模式和融资手段。

16.“企业诉求码”:指为企业的困难问题诉求提供方便快捷网上通道,做到企业服务线上线下全覆盖,有利于政府更加精准高效地服务企业。

17.“侬小美”:将农家乐作为乡村旅游的切入点,启动以“侬小美”为主题的农家乐提档升级工作。

18.“道德积分银行”:在所有行政村、管理处明确“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美、积学”内容,强化道德积分结果运用,积极引导村民用善行义举换积分,用道德积分换物资,充分调动群众“共治”积极性。

19. “六手”:指党委政府有形之手、市场无形之手、村支部引领之手、能人致富之手、百姓勤劳之手、社会援助之手。

20.“敲门嫂”:在全区636个小区组建58支“敲门嫂”志愿服务队,精准对接服务需要重点关心关爱的老人,力所能及地为老人提供打扫卫生、心理慰藉等志愿服务。

21.“五导”:指疫情防控工作中发挥特别行动组的领导作用、信息运用的先导作用、“一条龙”链上的主导作用、疫苗接种的引导作用、有关部门的督导作用。

22.“五型”:指江西省政府于2018年提出的政府模式,具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型。

kok体育平台下载区第十届人民代表大会第一次会议秘书处           202110

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